Министры ЕС по европейским делам приняли рекомендации по координации введения ограничений на свободное передвижение в ЕС в связи с Covid-19. Они предполагают, среди прочего информирование ЕС об ограничениях за 48 часов и регулярное предоставление данных в ECDC.
“Пандемия Covid-19 нарушила нашу повседневную жизнь. Ограничения на полеты мешают некоторым нашим гражданам добираться на работу, в университет или к родственникам. Наша общая ответственность — обеспечить координацию всех мер, влияющих на свободное передвижение, и предоставить нашим гражданам всю информацию, которая им необходима при принятии решения о полетах”, – сказал министр по европейским делам Германии Михаэль Рот.
Министры согласились с тем, что любые меры, ограничивающие свободное передвижение людей для защиты здоровья, должны быть соразмерными и недискриминационными, а также должны быть отменены, как только это позволит эпидемическая ситуация. Принятые критерии предполагают, что каждую неделю государства-члены должны предоставлять Европейскому центру профилактики и контроля заболеваний (ECDC) данные о: количестве новых зарегистрированных случаев Covid-19 на 100 000 жителей за последние 14 дней, количество тестов, проведенных за последнюю неделю на 100 тысяч жителей и процент положительных тестов, проведенных за последнюю неделю.
На основе этих данных ECDC будет публиковать еженедельную карту стран-членов ЕС с разбивкой по регионам, которая будет иметь цветовую маркировку. Зеленым отмечена область, в которой частота уведомлений за 14 дней меньше 25, а частота положительных результатов тестирования — менее 4 проц. Оранжевый будет применяться к тем регионам, где частота уведомлений за 14 дней ниже 50, но частота положительных результатов тестирования составляет 4 проц. или больше, или если частота уведомлений за 14 дней составляет от 25 до 150, а частота положительных результатов теста ниже 4 проц..
Красный цвет будет отмечен на карте, когда частота уведомлений за 14 дней составляет 50 или более, а частота положительных результатов тестирования составляет 4 проц. или больше, или если частота уведомлений за 14 дней превышает 150. Серый цвет будет отображаться на карте, если информации недостаточно или если уровень тестирования ниже 300. Согласно рекомендациям, государства-члены не должны ограничивать свободное передвижение людей, отправляющихся в зеленые районы или из них.
Государства-члены должны, как правило, не отказывать во въезде лицам, путешествующим из других государств-членов. Те государства-члены, которые сочтут необходимым ввести ограничения, могут потребовать от лиц, путешествующих из зон, отличных от зеленых, пройти карантин или пройти тест по прибытии.
Государства-члены могут предложить заменить карантин тестом перед прибытием. Они также могут потребовать от лиц, въезжающих на их территорию, заполнить формы местонахождения пассажиров. По мнению министров, такую общеевропейскую форму необходимо развивать. Государства-члены, которые намереваются применить ограничения, должны проинформировать затронутое государство-член, другие государства-члены и Европейскую комиссию до их вступления в силу. По возможности информация должна быть предоставлена за 48 часов до введения ограничительных мер.
Страны ЕС также должны предоставлять общественности “четкую, полную и актуальную информацию о любых ограничениях и требованиях”. Эта информация должна быть опубликована за 24 часа до вступления мер в силу. В своих рекомендациях министры также заявили, что при рассмотрении вопроса о применении ограничений страны ЕС должны учитывать различия в эпидемической ситуации между оранжевыми и красными зонами и действовать соразмерно. Также им следует учитывать эпидемическую ситуацию на своей территории. Государства-члены должны принять решение о введении ограничений на свободное передвижение для защиты здоровья населения.
Андрей Бочкарев
