Флаг с логотипом Airbus

США предложили концерну Airbus мировое соглашение по делу о государственных субсидиях

Перспективы вердикта ВТО по введению со стороны ЕС ответных пошлин на товары из США было достаточно, чтобы пойти на уступки. Вашингтон предложил Евросоюзу мировое соглашение по спору о субсидиях и отмене запретительных тарифов, если Airbus вернет полученную им государственную помощь. Брюссель подтвердил получение такого предложения.
“Европейский союз представил свое первое комплексное предложение по актуальным вопросам и будущей поддержке авиационного сектора в июле 2019 года и обновил его в сентябре”, сообщил представитель Европейской комиссии. “Это первая реакция из США, она дошла до нас в конце прошлой недели. Мы впервые получили отзывы от США по некоторым важным аспектам нашего предложения. Мы уже подготовили свой ответ и готовы продолжить эти обсуждения”, – сказала она в отправленном электронном письме.

Предложение было сделано торговым представителем США Робертом Лайтхайзером за несколько дней до публикации ВТО отчета, позволяющего Брюсселю ввести ответные пошлины за государственно субсидирование Boeing. Однако предложение Лайтхайзера не получит одобрения со стороны ЕС, который, похоже, готов подать 26 октября заявку в ВТО для утверждения пошлины ЕС на товары из США на сумму 4 миллиарда долларов. Штрафные пошлины США на товары из ЕС на сумму 7,5 млрд долларов за субсидии Airbus уже действуют.

Согласно предложению США, процентные ставки по старым кредитам для программ Airbus должны повышены до уровня, предполагающего, что только половина этих проектов будет успешной. Это будет представлять больший риск, чем проценты, традиционно используемые странами-партнерами Airbus – Германией, Францией, Великобританией и Испанией в своих кредитах, – это будет венчурное (спекулятивное) вложение. Airbus будет стоить до 10 миллиардов долларов, на что ЕС не согласится в то время, когда производители самолетов ищут деньги, чтобы пережить пандемический кризис.

Часть европейских чиновников сочла предложение США оскорбительным и предупредила, что оно может ускорить таможенную войну. В свою очередь, американский источник сообщил, что Лайтхайзер серьезно относится к возврату государственной помощи Airbus.

Накануне обнародования предложения США министр финансов Германии Олаф Шольц заявил, что Европа должна использовать свою победу над США в качестве рычага для деэскалации набирающего обороты торгового конфликта. По его мнению, все, что стоит на пути торговли, не отвечает интересам ни одной из сторон, и этот вердикт должен помочь Европе смягчить конфликт, а не усугубить его. “Нет смысла делать шаги, которые влияют на честную торговлю. Так что совершенно очевидно, что решения ВТО нужно использовать, чтобы избежать взаимных угроз. Но это укрепляет позиции Европы, и это хорошо”, – сказал он.

По мнению аналитиков, обе стороны пытаются укрепить свои позиции в преддверии будущих переговоров. Они торопили их, но в то же время обвиняли друг друга в несерьезности. Возвращение старых субсидий — одна из самых сложных тем переговоров, поскольку контрмеры ВТО зачастую носят дальновидный характер. Европейская комиссия заявляет, что ее предложения касаются будущей помощи сектору, а США утверждают, что простое рассмотрение будущих видов помощи не решит текущих убытков Boeing из-за наличия ранее выданных кредитов на балансе Airbus, которые он все еще может использовать для проектирования самолетов и предлагать неоправданно низкие цены.

Джеймисон Грир, бывший член команды Лайтхайзера, а теперь партнер King & Spaulding, заявил, что любой контракт должен включать некоторую форму погашения субсидий для Airbus. “Лайтхайзер довольно публично заявлял, что некоторые формы фраз являются неотъемлемой частью любого решения”, – добавил он. Европейцы также говорят, что Boeing придется выплатить миллиарды, если они применят ту же философию к американской компании.

В настоящее время Airbus производит выплаты по государственным займам только тогда, когда они превышают определенный уровень рентабельности, в то время как займы на плохо продаваемые самолеты, такие как A380, могут быть аннулированы частично или полностью. Airbus утверждает, что такая система выгодна налогоплательщикам, потому что выплаты по кредитам на коммерческие хиты, такие как A320, значительно превышают суммы, списанные на самолеты, не соответствующие плану продаж.

Андрей Бочкарев